Интегрирование России в мировую экономику и развитие евразийской экономической интеграции являются стратегическими задачами для российской внешнеэкономической политики. Мировой опыт ведущих промышленных стран показывает, что без эффективного развития экспортно-инвестиционного потенциала невозможна полноценная интеграция страны в евразийское или мировое экономическое пространство. На современном этапе экспорт и привлечение инвестиций в инновационное, экспортоориентированное производство занимают значительное место среди важнейших факторов развития экономики.
Темпы роста внешней торговли в мире превышают темпы повышения объемов мирового производства и в определённом смысле являются стимулом для развития последнего.
Для начала рассмотрим проблему развития экспортно-инвестиционного потенциала России с точки зрения евразийской экономической интеграции. Евразийский экономический союз создавался для укрепления национальных экономик и возможностей стран-членов в мировой экономике при условии создания четырех свобод: передвижения товаров, услуг, финансов и рабочей силы.
Рассмотрим основные направления, по которым планируется развитие ЕАЭС:
- Инновационное развитие и модернизацию экономики посредством роста объемов производства и экспорта инновационной продукции и технологий;
- Инфраструктурное развитие и реализация транзитного потенциала, от которого зависит уровень свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы;
- Региональное развитие (межрегиональное и приграничное сотрудничество);
- Реализация внешнеторгового потенциала.
Одной из стратегических целей ЕАЭС является развитие внешнеэкономической деятельности и увеличение доли экспорта стран участников союза.
Наиболее актуальными задачами по реализации внешнеторгового потенциала Союза являются:
- развитие экспортно-инвестиционного потенциала стран;
- освоение производителями новых товарных и географических рынков;
- повышение доли продукции обрабатывающей промышленности (в том числе высокотехнологичных товаров) в экспорте.
Рост экономик стран-членов ЕАЭС в 2015-2016 гг. минимален или отсутствует вообще. Это связанно с кризисными явлениями в мировой экономике, структурными проблемами национальных экономик, значительной долей сырьевой продукции в экспортных поставках России, Казахстан и Белоруссии и санкциями против России и Белоруссии.
Так же существует ряд внутрисоюзных противоречий между национальными экономическими задачами и задачами Евразийского Союза в сфере развития внешнеэкономической деятельности, таких как:
- в основном они рассматривают единое экономическое пространство лишь с позиций дополнительных экспортных возможностей для национальных экономик, тогда как свои национальные внутренние рынки предполагается насыщать только собственной продукцией импортозамещения;
- существующая интеграция, в основном, находится в исчерпывающих свой потенциал традиционных отраслях экономики, в частности в сфере энергетики, химической и нефтехимической промышленности, металлургии;
- вместе с тем у стран отсутствует нацеленность на формирование общего внутреннего рынка в рамках Союза с учетом специализации стран по отдельным видам продукции;
- нет достаточной вовлеченности государств-членов в кооперационные поставки, что связано с минимальной осведомленностью хозяйствующих субъектов об экономиках партнёров;
- стратегии стран имеют четко выраженную экспортоориентированную направленность с учетом, в первую очередь, национальных, а не общесоюзных интересов.
Проблема ЕАЭС заключается в том, что она не имеет четкой общей внешнеэкономической политики.
До 2025 г. Евразийскому союзу (ЕАЭС) для укрепления интеграционных связей и увеличению доли несырьевого экспорта придется решать ряд важных задач, среди которых: преодоление противоречий реальной торговой политики государств и функционирования единой таможенной территории; действия по определению специализации стран в обрабатывающей промышленности, созданию на ее основе межгосударственных производственных объединений (кластеров); последовательное развитие транспортной инфраструктуры на пространстве ЕАЭС в координации с китайскими проектами в рамках «Экономического пояса Шелкового пути». Важным аспектом создания единого транспортного пространства ЕАЭС станет согласование транзитных тарифов и улучшение качества транспортногрузовой логистики.
Одной из стратегических задач ЕАЭС является расширение торгово-экономических связей с другими странами, которая на сегодняшний день не имеет ни чёткой дорожной карты, ни каких-либо ощутимых результатов.
Можно перечислить следующие возможные форматы взаимодействия ЕАЭС с внешним окружением:
- расширение состава участников;
- создание Зон свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и внешними партнерами;
- выстраивание особых партнерских отношений между ЕАЭК и правительствами третьих стран для расширения экономического сотрудничества;
- выстраивание особых партнерских отношений между интеграционными объединениями; установление особых отношений без членства и строгих обязательств по Зоне свободной торговли.
Внешнеэкономическая политика стран-членов ЕАЭС внутри союза сводится к «перетягиванию каната» между собой во внешнеэкономическом балансе. В результате нет ни общей стратегии, ни взаимоподдержки, ни серьёзных конкурентоспособных проектов по развитию несырьевого экспорта.
Транснациональные экспортно-инвестиционные партнёрства и кластеры между Европой и Азией.
Особое значение имеет расширение ЕАЭС посредством вхождения новых членов, но на данном этапе не следует ожидать больших результатов в этом направлении. Системно работая над структуризацией союза и внутренними взаимоотношениями членов ЕАЭС, необходимо большое усилие направить на внешний мир. Приоритетным может стать создание Зон свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и внешними партнерами или выстраивание особых партнерских отношений между ЕЭК и правительствами третьих стран для расширения экономического сотрудничества. Важнейшим фактором успеха в этой сфере может стать активное участие в такого-рода проектах реальных представителей бизнеса (компаний) как с одной, так и другой стороны. Установление особых отношений без членства и строгих обязательств по Зоне свободной торговли также может быть эффективным инструментом. Такой механизм апробирован и успешно действует в Юго-Восточной Азии. Не расширяя своего состава, Ассоциация Юго-Восточной Азии создала широкие региональные и межрегиональные структуры сотрудничества на основе принципа концентрических кругов особых отношений.
Но межправительственные договора данного формата не будут иметь существенного результата без реального торгово-экономического наполнения этих соглашений. Члены ЕАЭС, параллельно развивая стратегии, должны уделять существенное место и тактическим шагам — реальным бизнес проектам.
Наряду с интеграцией и увеличением товарооборота внутри ЕАЭС необходимо налаживать стратегические партнёрства по торгово-экономической экспансии целевых рынков в третьих странах. Эти партнёрства могут формироваться как между государственными и частными компаниями стран-членов ЕАЭС, так и компаниями в других странах. Такой подход в свою очередь может стать существенным шагом к созданию Транснациональных экспортно-инвестиционных кластеров между Европой и Азией, которые будут содействовать:
- совместному экспорту в целевые рынки в-третьих странах;
- привлечению прямых иностранных инвестиций в экспортоориентированное производство стран членов ЕАЭС;
- увеличению доли не сырьевого, технологического экспорта;
- уменьшению «внутренней внешнеэкономической конкуренции» между членами ЕАЭС и направлению общих усилий на внешние рынки;
- оживлению экономик членов ЕАЭС.
Данные партнёрства и кластеры в свою очередь могли бы эффективно работать как свободные «аполитичные» торгово-логистические системы и быть связующим, посредническим звеном между транснациональными евразийскими проектами и зонами свободной торговли. Тактическая задача такого рода партнёрств будет заключаться в развитие экспортно-инвестиционного потенциала участников этих проектов.
Подведя итог, отметим, что ЕАЭС может жить только на реальных взаимовыгодных проектах, а сама идея ждёт не только смыслового, но и практического наполнения.
Ссылка изображения: https://www.akchabar.kg/ru/news/vzaimnyj-eksport-mezhdu-stranami-eaes-v-yanvare-noyabre-2019-dostig-553-mlrd/
